10月3日至4日,俄罗斯索契,瓦尔代俱乐部年会现场。全球化智库创始人王辉耀当着全球媒体,抛出一个新提法:由中、俄、印等非西方大国牵头,组建一个全新的“十国集团”。这话不长,但分量很重。西方七国集团那边,几乎同一时间选择了沉默。因为这个提法不是台下私聊,而是公开发声,结果影响力一下子放大。
先说现状。G7是谁,大家都知道:美国、英国、日本、德国、法国、意大利、加拿大。过去几十年,它是经济核心圈,也是西方政治与安全网络的中枢。接着:如今世界经济和人口的重心早就不只在这七个国家。很多新兴经济体贡献了大量增量,再说贸易、科技、能源的链条也更复杂。同样,G7开会定调的方式,代表性越来越被质疑。
再看G20。这个平台更大,2013年后轮流办峰会,2023年非盟被正式接纳为成员,听上去更包容。很多机制和议题安排,还是按西方的路数在走。因为这个结构的设定和秘书处体系都在那里,所以改起来不快。结果就是,非西方国家坐在桌边,话能说,但分量有限。
王辉耀这次说得直白:“G7和G20都无法反映世界真实的权力分布。”事实层面的争议不小,但问题指向很清晰:谁定议程,谁来掰手腕,谁把话说成规则。简评一下,这不是学术题,而是下棋的开局问法。如果另起一个“G10”,就是换桌子、换玩法。
很多人关心他是谁、背后是谁。CCG是“一带一路”智库联盟理事单位之一,和不少部门及研究机构常有合作。它不是政府,但在政策讨论圈里有影响力。外界就会联想:这是不是中国思想界在试水?我这更像是一种提方向的话题,把可能的路径摆到台面上,同样把反对意见也拉出来。
媒体端的反应也能说明问题。多家主流外媒都做了报道,关注点集中在一句:这是一次“先放在智库”的公开表达。因为智库的定位既不是官方,也不是路人,它既能抛新点子,又不等于明天就执行。这种模糊区间,反而让人紧张。
那“G10”能不能搭得起来?先看基础:中俄印三国,一个是制造业和市场,一个是能源和安全能力,一个是人口和科技潜力,还有各自的区域影响力。如果能拉上几个同样有分量的全球南方国家,议题覆盖贸易、金融、发展贷款、气候资金,资源互补是有可能的。再说只要有常态化会期和秘书处,合作就能跑。
放在近年的大背景里看更清楚。金砖在2023年宣布扩员,2024年1月生效,沙特、阿联酋、埃及、伊朗、埃塞俄比亚加入(阿根廷未加入)。这说明另一张桌子已经在加椅子。很多国家在发展银行、结算体系、供应链上都在找备份。结果,“G10”这个词就不会显得空。
西方这次的对策是安静。没有批评,没有声明,也没有急着辩论。因为这个提法还停在概念层面,越吵越容易把它吵热。同样,如果当场反驳,反而会给足注意力。这是一种稳住节奏的做法。
还有一个现实原因:七国集团内部不好统一。从2018年的关税问题到美国通胀法案的补贴安排,美欧企业的竞争点越积越多。德国担心产业外流,日本在高科技出口管控上进退两难,法国则更想自己做决定,不跟着别人走。要统一口径并不容易。
如果真要对“G10”高调反击,就得先把内部意见对齐。这在当下是难点。相比之下,先观望,先看对方能走到哪一步,是更稳的路径。再说只要不把这个话题推上各国议会和电视辩论,就能把它压在专家圈里。
回到“G10”本身,关键不在名字,而在“怎么做”。比如成员怎么定,是地域平衡还是经济体量优先;议题怎么选,是先抓贸易和供应链,还是把数字税、气候资金摆第一位;规则怎么写,是用共识还是用多数。还有秘书处设在谁那儿,轮值怎么排,这些都决定能不能跑起来。
另外一个要点是和现有机构怎么打交道。联合国在安理会和大会有它的框架,世银和IMF管的是钱,WTO管的是货。新平台如果只喊口号,不解决贷款利率、债务重组、绿色项目落地,就容易散。同样,如果能在具体项目上给到时间表和数额,外界信任会快一些。
再说安全议题怎么处理。只要谈到能源通道、粮食出口、关键矿产,就会碰到抢地盘的问题。中俄印三方在各自邻近地区都有顾虑,怎么把竞争降到可控,把合作拉到可见,是绕不过去的。谁来做协调员,谁来当最后的仲裁,都得早说清楚。
最后说到年会现场的一个细节。索契的会场里,灯光不强,台上话筒有回声,王辉耀说完那段话,几位记者低头快速记笔记,一台摄像机的红灯一直亮着,走廊里两位同传在换班。下一次这个词再出现时,它会停在讨论里,还是已经迈到第一步行动?
